政府部门“一把手”现场加微信?深圳坪山呼唤企业家成为“发展合伙人”丨高质量发展“坪”实力①
【编者按】春节后首个工作日，广东省高质量发展大会在深圳召开，随后广东各地市、区县纷纷“飞驰”起来，或是出台新的产业支持政策，或是推动重大项目落地开工建设，大湾区一派“热辣滚烫”。
其中，“无速度、不坪山”已成为深圳坪山区最鲜明的标识。设区7年GDP增长约1.5倍，年轻的坪山，正一步步走向深圳先行示范区建设的舞台中央，承担起深圳先进制造业集聚区、深圳未来产业试验区、深港创新合作区延伸区和“深圳未来工业看坪山”等使命责任。
高质量发展“坪”的、拼的是实力。深圳坪山抢时间、抓机遇、拼经济、促发展，正不断丰富高质量发展的新内涵，绘制科技产业互促双强的新年新篇章。
南方财经全媒体记者 陈思琦 深圳报道
“叮――叮――叮――”
2月20日，深圳坪山经济高质量发展大会召开。坪山区投资推广服务署、区发改局、区科创局等六个政府部门“一把手”的微信二维码赫然显示在大屏幕上。现场企业家掏出手机，微信扫码的提示声在会堂此起彼伏。
“今天坐在会场中间和两侧前排的都是企业和科技界的朋友。我们政府官员只坐后面几排。”坪山区委书记杨军在现场说，坪山2023年实现18%的GDP增速，企业界、科技界是中坚力量。
坪山区经济高质量发展大会特别邀请150多位企业、科研院所代表参会。会上发布了2024年坪山区重点招商目录，以及智能网联汽车、生物医药等产业专项政策。
坪山步履不停。该区2023年GDP增速、规上工业增加值增速均居深圳各行政区（新区）第一，2024年又定下GDP增长10%以上、规上工业增加值增长17%以上、固定资产投资增长15%左右等一系列目标。
KPI已定，从何处发力？坪山的答案是――提供全要素的“保姆式”服务，让企业成为辖区经济高质量发展的支撑。
2023年，坪山不仅吸引了比亚迪、荣耀、中芯国际、复星医药等行业龙头在此集聚扩产，还造就了新登记商事主体29.7%的高增长，全区在册商事主体首次突破8万户。
如今，这些企业正从坪山发展的“参与者”，升级为与政府同向发力的“发展合伙人”。
会上透露，坪山将鼓励企业发动人脉关系，把更多生意伙伴、产业链上下游邀请进坪山，区里则会按照落地项目规模大小、关键程度等给予一定“分红”。
政企“双向奔赴”，以商招商形成“滚雪球”效应，可以预见的是，未来将有更多优质企业看见坪山、坚定落子坪山。
龙头扩产“代言”
比亚迪、荣耀带来新项目
“没有广东及深圳的大力支持，就没有比亚迪的今天。”2月18日，比亚迪董事长兼总裁王传福在广东省高质量发展大会上说。
比亚迪2023年蝉联全球新能源汽车销量第一。王传福认为，这些成绩离不开各级党委、政府“心贴心”的指导服务、离不开广东“心连心”的产业与创新要素高效协同策略、离不开政府与企业“心合心”的携手共进，共同塑造充满活力的产业生态。
作为比亚迪全球总部所在地，坪山区的高效协同尤为重要。比亚迪副总裁王杰透露，坪山区委、区政府各部门多次深入比亚迪调研，在调整优化工作专班、拓展产业空间、优化周边配套等方面提供精准服务，为比亚迪的发展提供了强有力的支撑和保障。
为坪山区“点赞”“代言”，比亚迪并非孤例。
捷佳伟创主要从事太阳能电池制造装备的研发和生产，全球主要装备市占率超50%。“公司2018年上市，2019年总部搬到坪山，2021年产值约32亿、2022年约64亿、2023年200多亿，近3年产值连年翻番，坪山就是我们发展的宝地。”捷佳伟创副总裁彭志坚说。
彭志坚介绍道，坪山区有着宜居宜业的环境，政府也全力支持企业高质量发展。尤其在过去两年，坪山主动协调厂房资源，让捷佳伟创解决了订单暴增阶段的燃眉之急。
目前，坪山区已拥有全年营收过百亿元企业5家、过50亿元企业9家、过10亿元企业42家。坐在坪山区经济高质量发展大会前排的知名企业有荣耀、中汽中心、复星医药、赛诺菲巴斯德等，让人仿佛置身企业领导力峰会。
过去一年，龙头企业带动坪山工业投资逆势增长77.7%，远超深圳市43%的平均水平，全区固定资产投资也实现了20.9%的高增长。
新的一年，优质企业继续向坪山投出信任票。日前，深圳市发改委公布2024年重大项目计划，坪山区比亚迪动力电池研究中心、拉普拉斯光伏高端装备研发生产总部基地等重大项目赫然在列，总投资超千亿元。
坪山区政府工作报告也透露，今年将推动比亚迪新能源汽车年产量突破400万辆，建设汽车和动力电池两个研发中心，打造全球新能源汽车和储能两个总部；推动中芯国际12英寸线月产能提升至4万片、荣耀智能终端进一步扩产增效。
龙头企业源源不断地加入、投入，成为坪山区产业能级迭代提升的主要动力。
判断区域经济活力的另一个重要指标在于，是否有源源不断的新生力量。
去年，坪山区新登记商事主体超1万户，同比增长29.7%，在册商事主体首次突破8万户。市场主体的活跃也带来就业人数的增长，2023年坪山新引进产业人才近万人，全区高层次人才、博士人才分别是行政区成立时的7.6倍和18倍。
“这些新生的市场力量和各类人才，是创新活力迸发、产业高质量发展的动力源泉，将进一步带动创新、生产、消费、投资等各领域延续向好态势，持续为坪山经济高质量发展提供有力支撑。”杨军在会上表示。
洞察产业规律
政策精准赋能“6+3”集群
企业持续投出信任票，除了看重坪山扎实的产业实力，优质的营商环境、完备的生产要素供给、精准的产业扶持政策等也是重要考量因素。
在坪山区经济高质量发展大会上，五大政策文件集中发布，分别是《坪山区人民政府关于打造具备国际竞争力的产业集群和培育具有发展潜力的产业集群的意见》、《2024年坪山区重点招商目录》、《深圳市坪山区智能网联汽车产业发展规划和空间规划》、《深圳市坪山区生物医药产业高质量发展若干措施》、《深圳市坪山区科技创新高质量发展若干措施》。
据悉，坪山区将培育发展壮大“6+3”产业集群，即全力打造智能网联汽车、半导体与集成电路、高端医疗器械、生物医药、新能源、智能终端6个具备国际竞争力的产业集群，培育细胞与基因、低空经济与空天、文化体育旅游3个具有发展潜力的产业集群。
这些政策文件，则是瞄准各个产业发展的“痛点”精准发力，为培育形成新质生产力赋能。
例如，智能网联汽车亟需在城市道路上的更多应用场景，以此验证车辆人机交互能力、让企业获得最新技术反馈，并提升公众对自动驾驶技术的认知度和信赖感。
为此，《坪山区智能网联汽车产业发展规划》提出，将开拓载人、载货、环卫、安防、贩售、文旅、低空飞行7类行业应用情景，重点推进智能网联汽车城市道路、高速公路、园区服务和“最后一公里”等场景示范。
再如，因进口业务专业性强、审批严格，深圳生物医药企业长期面临特殊物品“进得慢”“进不来”难题。
为此，《坪山区生物医药产业高质量发展若干措施》提出，将探索对高端生物医药原料、血液制品、进口试剂耗材等特殊物品设立进关通道，采取“远程查验”“集中查验”等多种方式查验，加快通关速度。
“回顾过去一年的合作，我们深刻体会到坪山区各级领导对生物医药产业发展客观规律的理解深度、对企业需求的响应速度、对企业服务的市场化程度。”令复星医药旗下复健资本CEO李凡印象深刻的，正是坪山区政府对产业发展规律、诉求和难点堵点的精准洞察。
政策发力的同时，作为物理载体的产业空间自然也要预留充足、合理规划和分配。深圳整体上面临地少、集约化程度低的难题，对各区而言，谁拥有更多的连片产业空间，谁就抢占了发展先机。
坪山正是深圳全市产业空间储备最大、集中连片区域最多的城区之一。“去年我们提供了159万平方米产业空间，当前可直接利用的产业空间至少300万平方米，今年预计还能提供160万平方米产业空间。如果按所设定的单位面积产值标准，每万平方米产值10亿元来计算，这些空间大概可以产出近五千亿元。”杨军在发言中透露。
同时，坪山正持续攻坚碧岭北、沙田二期等集中连片区域开发，加快推进主力工业区等“工业上楼”项目，未来三年还将释放4个平方公里级连片产业用地。
在坪山，优质项目不仅有地可落，落的还是高品质、低成本、多样化的产业空间。南方财经全媒体记者了解到，坪山已建成超10个国企低成本园区，总建筑面积超150万平方米，平均租金约30元/�O。具体到产业，坪山已建成生物医药园区18个、智能网联汽车园区4个、新一代信息技术园区5个，总建筑面积分别超200万�O、300万�O、400万�O。
发力产业链招商
坪企升级“发展合伙人”
优质企业云集、政策和土地空间到位，坪山实现产业能级提升的下一步，是通过精准科学的招商引资，帮助企业贯通产业链上下游、完善产业生态。
根据规划，坪山区重点培育发展“6+3”产业集群。这9个集群并非完全孤立，而是相互联系、相互促进，最终聚焦“智能车、创新药、中国芯”三大方向。
“上半场是电动化，下半场是智能化”已成为汽车行业共识。坪山区同时布局新能源与智能网联汽车产业，即是依托辖区集研发、生产及销售为一体的完备的新能源汽车产业链，率先开启从“上半场”到“下半场”的转型。
同理，坪山已集聚超1100家生物医药上下游企业，约占深圳全市生物医药企业1/4，医疗器械注册证数量则占全市总量三成以上。有了前期产业积累，坪山发力培育更前沿的细胞与基因产业。作为继小分子、大分子靶向疗法之后的新一代精准疗法，细胞与基因治疗为肿瘤、罕见病、慢性病及其他难治性疾病提供了新的治疗理念和手段，已是全球医药行业最前沿风口。
半导体与集成电路、智能终端产业更是上下游关系。集成电路是一个产业链紧密结合的产业，产业环节多、供应链长且复杂，上下游企业合作协同是最大难点。引入荣耀等智能终端企业，将促进供需两端高效对接，坪山去年已推动荣耀进入中芯国际开展年产８万片流片。
相关研究表明，将生产性服务业发展程度提高1%，制造业效率可以提升39.6%。研发、金融、供应链、设计、营销、检验检测和认证等生产性服务业将助力实体产业的生产效率提升、品牌价值打造，使整个产业链向高端化、专业化延伸。
在此背景下，生产性服务业也成为坪山今年的招商重点。如在新能源与智能网联产业方面，坪山将重点补齐检验检测、充电换电、智慧出行、汽车金融等细分领域；生物医药产业方面，将加快布局CXO、CRO、临床研发等领域高水平服务商；新一代信息技术产业方面，将在芯片封装、芯片设计、晶圆设计检测、电子化学品中试等业态领域集中发力。
一“链”相承，环环相扣。这让坪山意识到，不能仅凭政府的力量招商，坪企“呼朋引伴”“以老带新”效率或许更高。
“我们诚挚邀请广大企业家充当坪山‘超级联络人’和‘招商大使’，有时间多和我们一起赴外地招商，发动你们的人脉关系，把自己的生意伙伴、产业链上下游邀请进坪山。”杨军在会上呼吁。
企业从坪山发展的“参与者”升级为“合伙人”，政企同向发力，结成更加紧密的“奋斗共同体”。而坪山也将按照落地项目规模大小、关键程度等给予一定的招商奖励。
“坪山优秀的营商环境吸引了一批志同道合的产业链伙伴。2024年，我们将加大在坪山的投入，携手全球合作伙伴将高品质的创新产品带到全球各地。”荣耀终端有限公司供应链总裁宋亦文说。
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