上证观察家 | 深刻领会理论思想创新与战略举措新布局

　　□ 刘元春

　　党的二十大报告在总结过去五年工作和新时代十年伟大变革和伟大成就的基础上，结合世界之变、时代之变、历史之变的新形势，对全面建设社会主义现代化国家的新征程进行了全面深入系统的战略谋划。党的二十大报告不仅对全面建设社会主义现代化国家的指导思想、基本原则、使命任务、中心任务、战略路径和战略举措进行了系统阐述，同时围绕以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，在经济、科教、政治、法治、文化、社会、生态、安全、军队、祖国统一、党建等方面进行了战略部署。党的二十大报告勾画了全面建设社会主义现代化国家在关键时期实现全面突破的总体纲领和基本施工图。新提法和新表述包含了大量的思想理论创新和新战略举措的部署，须进行全面梳理并重点学习研究。

　　一、提出了党未来一段时期的使命任务和中心任务，进一步凸显新时代新征程的特征

　　全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标完成，意味着十九大确定的党的阶段性目标已经完成，新时代步入全面建成社会主义现代化强国的新征程阶段。新时代党的历史使命必须更为聚焦到新征程。党的二十大报告最为核心的主题任务就是确定新时代新征程的历史任务、战略目标、重大原则、战略安排和战略举措。党的二十大报告将党的历史使命“实现中华民族伟大复兴”，进一步具象为“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。这个中心任务更加强调“全面建成”，更加明确以可规划、可实施的“中国式现代化”来全面推进中华民族伟大复兴。

　　二、全面发展和丰富“中国式现代化理论”，在明确中国式现代化的五大中国特色的基础上，明确了中国式现代化的本质要求和重大原则

　　党的二十大报告丰富了前期提出的中国式现代化五大中国特色——“人口规模巨大的现代化”“全体人民共同富裕的现代化”“物质文明和精神文明相协调的现代化”“人与自然和谐共生的现代化”“走和平发展道路的现代化”，提出了中国式现代化的本质要求：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。党的二十大报告要求全面推进社会主义现代化建设必须牢牢把握五个重大原则。

　　三、聚焦未来五年全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键期进行目标设定和战略安排，形成了全面建设社会主义现代化国家的基础性施工图

　　党的二十大报告明确了“两步走”是全面建成社会主义现代化强国总的战略安排，明确了2035年八个方面的发展总体目标，把未来五年定义为“全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期”，并明确了八大主要目标任务。这些任务目标不仅涵盖了“十四五”规划的经济社会发展目标，同时凸显了“法治”“安全”“国际地位”等目标的重要性。

　　四、坚持问题导向，聚焦九大问题，在战略部署中全面聚焦新时期新征程中面临的各种短板和关键性问题

　　党的二十大报告通篇体现了“必须坚持问题导向”新时代中国特色社会主义思想的方法论。在“过去五年的工作和新时代十年的伟大变革”中梳理了九大问题，并在十二大战略安排中聚焦这些问题提出解决问题的方案和思路。例如对应“推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，科技创新能力还不强”，党的二十大报告专门在“实施科教兴国”这个专题中提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“坚决打赢关键核心技术攻坚战”，通过“扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态”，要求“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。针对“确保粮食、能源、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题”，提出“树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系”“坚持农村农业优先发展”“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”等举措。

　　五、明确“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，进一步重申“发展是党执政兴国的第一要务”

　　党的二十大报告通过将高质量发展确定为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，进一步重申“发展是党执政兴国的第一要务”，通过重新阐述新时期新征程“坚持中国特色社会主义道路”的内涵，全面重申“坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放”，“坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放”。重申“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”。这些表述阐明了党在新时代新征程坚持的基本原则，起到正本清源的作用。

　　六、“开辟马克思主义中国化时代化新境界”，必须破除教条，解放思想，在实践基础上进行理论创新，提出了马克思主义中国化时代化的基本方法和几大原则，进一步丰富了马克思主义创新理论的思想

　　党的二十大报告指出，“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行”，将“中国化”和“时代化”凸显出来，强调“马克思主义的中国篇章是中国共产党人依靠自身力量实践出来的，贯穿其中的一个基本点就是中国的问题必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答”。党的二十大报告旗帜鲜明地指出，“我们坚持以马克思主义为指导，是要运用其科学的世界观和方法论解决中国的问题，而不是要背诵和重复其具体结论和词句，更不能把马克思主义当成一成不变的教条”。因此，“不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任”。在全面建设社会主义现代化国家新征程的实践中，要不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，坚持“人民至上”“自信自立”“守正创新”“问题导向”“系统观念”“胸怀天下”等原则，这些原则是新时代新征程进行理论创新和思想解放的基本方法。

　　七、根据新时代新征程面临的新形势、新挑战和新任务，以全面建设社会主义现代化国家为目标进行各种战略举措的创新

　　党的二十大报告在经济、科教、政治、法治、文化、社会、生态、安全、军队、祖国统一、党建等方面进行了战略部署，这些方面的核心思想和主要举措一部分来自2012年以来思想理论创新和战略创新，一部分是在这些思想创新和实践创新集成的基础上所推出的新创新。这些集成创新集中体现在以下几个方面：一是在“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”中第一次将“实施扩大内需战略”与“深化供给侧结构性改革”有机结合起来，第一次提出“增强国内大循环内生动力和可靠性”，第一次提出从三大“着力”来构建现代化经济体系；第一次明确提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，第一次提出“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。二是在全面强调教育、科技、人才在现代化中的基础性、战略性支撑的基础上，第一次明确“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。三是在“增进民生福祉，提高人们生活品质”中更加强调各类“机会公平”，强调把“保障人民健康放在优先发展的战略位置”。四是专门设立一章布局“国家安全体系和能力现代化”，提出“以新安全格局保障新发展格局”。五是在全面从严治党方面，提出“完善党的自我革命制度规范体系”，明确“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命”。

　　（作者系上海财经大学校长）